Историческое наследие в опасности

Прокуратурой области провела проверку исполнения правительством области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями требований законодательства об охране объектов культурного наследия.

В результате выявлены многочисленные нарушения, позволяющие определить состояние законности в этой сфере как неудовлетворительное.
В большинстве районов области органы местного самоуправления не располагают сведениями о том, какие объекты имеют статус памятника истории и культуры на их территории. В бюджетах муниципальных образований средства на реставрационные работы памятников истории и культуры практически не закладываются, фактически выделяются крайне редко и в незначительных суммах. В муниципальных образованиях не определен порядок установления льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в связи с чем арендаторам, обеспечившим выполнение работ по сохранению объекта, не предоставляется право на уменьшение установленной арендной платы на сумму произведенных затрат.
Статья 34 Закона предусматривает, что в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Однако, из 883 объектов культурного наследия, имеющихся на территории области, утвержденную в установленном порядке охранную зону имеет только один объект культурного наследия — «Александровский костел».
В результате новая застройка и реконструкция объектов осуществляется без учета требований законодательства. Зачастую памятники археологии в отсутствие охранных документов становятся бесхозяйными и неохраняемыми, что ведет к их распашке, грабительским раскопкам.
В прошлом году завкафедрой археологии и истории первобытного общества, директор Института истории и культуры народов Приуралья направил в адрес управления охраны объектов культурного наследия информацию о земляных работах на объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия – Кошкинской стоянке. Однако, меры по приостановлению работ на объекте культурного приняты только после указания прокуратуры области. Из объяснений руководителя предприятия следовало, что о наличии памятника археологии на территории земельного участка он не знал, требования об оформлении охранных документов к нему не предъявлялись. Соответствующей информацией также не обладали органы местного самоуправления, принимающие решение о выделении земельного участка, на территории которого расположен объект культурного наследия.
При наличии 3500 учетных недвижимых объектов культурного наследия в области не исполняется требование закона об обязательном учете земель историко-культурного назначения в составе земель особо охраняемых территорий.
Департамент культуры сведения об объектах культурного наследия в органы государственной регистрации не направляет. Отсутствие необходимой информации в регистрирующих органах и органах местного самоуправления приводит к использованию данных объектов с нарушением требований действующего законодательства.
ссылка