Кировский Минздрав оказался «под прицелом» антимонопольной службы
В УФАС города Кирова состоялось рассмотрение жалобы ООО «Элмед» на действия Министерства здравоохранения города Кирова.
Слуховые аппараты, несмотря на кажущуюся простоту, вещь очень и очень сложная, а самое главное, довольно индивидуальная. Так, если очки можно подобрать, зная необходимое число диоптрий в линзах, а также расстояние между зрачками, то слуховой аппарат при неправильном подборе может нанести большой вред пациенту. Именно поэтому все слуховые аппараты, которыми будут обеспечиваться слабослышащие дети, должны быть максимально современными и обладать целым рядом характеристик, чтобы обеспечить возможность тонкой настройки каждого из аппаратов.
Министерством здравоохранения Кировской области был проведён конкурс на закупку слуховых аппаратов для слабослышащих детей, причём техническое задание конкурса было составлено так, что подходили под него только слуховые аппараты серии «Вист». Таким образом, ООО «Элмед» сочло подобный конкурс искусственно ограничивающим конкуренцию среди поставщиков и направило жалобу в кировский УФАС, которая и была в свою очередь рассмотрена на заседании специальной комиссии под руководством главы кировской УФАС Артёма Молчанова 29 июля 2015 г.
Однако, наблюдается интересная закономерность. Если ввести в поисковике запрос «Элмед слуховые аппараты», то в выдаче мы увидим целую плеяду решений УФАС не в пользу «Элмеда». Таким образом, представители министерства здравоохранения предположили, что данное ООО просто наобум отправляет жалобы в УФАС различных регионов и при этом, судя по тому, что они даже не стали тратиться на представителя, без особой веры в успех своей затеи. Кроме того, как оказалось, заявки на конкурс подали несколько различных поставщиков, которые предложили свои цены на поставку слуховых аппаратов серии «Вист». Именно поэтому, считают в министерстве, условия конкурентности были созданы не среди производителей, а среди поставщиков, что полностью соответствует российским законам.
Помимо работников УФАС и представителей Министерства здравоохранения Кировской области, на заседании присутствовала и составитель техзадания закупки — врач-сурдолог детской областной клинической больницы Татьяна Россинская. По её словам, каждому слабослышащему человеку надо подбирать слуховой аппарат индивидуально, однако в рамках существующей системы госзакупок такое не осуществимо в принципе: «Слуховой аппарат — это вещь, которая надевается на живого человека, и слуховой аппарат не должен принести вред. Подбор слухового аппарата — очень сложный и очень индивидуальный процесс. Соответственно, подбирая каждому человеку слуховой аппарат, мы должны иметь несколько вариантов. Естественно, что когда мы заказываем слуховые аппараты, мы не можем заказать столько моделей, чтобы каждому ребёнку можно было померить несколько разных аппаратов. Поэтому мы стараемся заказать аппарат с наибольшим количеством функций для того, чтобы можно было его настроить». Также, воспользовавшись случаем, Татьяна Россинская пригласила к себе на бесплатный приём всех, кто имеет проблемы со слухом. Записаться на приём можно по телефону 51-22-85.
По итогам заседания комиссией было единогласно принято решение жалобу от ООО «Элмед» отклонить.