Кировские предприниматели могут получить дополнительные налоговые льготы
Сотрудники УФСИН Кировской области рассказали о проблемах, связанных с привлечением осужденных к труду на территории исправительных колоний региона, а также граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ.
В настоящее время на территории Кировской области действует 23 исправительных учреждения, в которых отбывают наказание 10400 осужденных. Из них только 43{2c9f5a9acbd0926bbe8a0d926aa2950b908768febc48b35b0937e3e268547932} привлечено к оплачиваемому труду. Отметим, что в России данный показатель не превышает 30{2c9f5a9acbd0926bbe8a0d926aa2950b908768febc48b35b0937e3e268547932}, то есть ситуация в Кировской области, с одной стороны, более благоприятная, с другой дает повод стремиться к более высоким показателям.
«Основными видами деятельности, приносящими доход нашей системе, является лесозаготовка и деревообработка, которая дает порядка 50{2c9f5a9acbd0926bbe8a0d926aa2950b908768febc48b35b0937e3e268547932} от общего дохода, — рассказал Андрей Борисов, заместитель начальника УФСИН по Кировской области. — Общий доход в 2015 году составил 563 миллиона рублей. 20{2c9f5a9acbd0926bbe8a0d926aa2950b908768febc48b35b0937e3e268547932} приходится на швейное производство, еще 20{2c9f5a9acbd0926bbe8a0d926aa2950b908768febc48b35b0937e3e268547932} — на производство пищевых продуктов, и 10{2c9f5a9acbd0926bbe8a0d926aa2950b908768febc48b35b0937e3e268547932} мы получаем от предоставления рабочей силы сторонним организациям (работа осужденных, отбывающих наказание в колониях — поселениях)».
Представители УФСИН также отметили, что в настоящее время занято лишь 50{2c9f5a9acbd0926bbe8a0d926aa2950b908768febc48b35b0937e3e268547932} производственных площадей, которые также могли бы работать на благо системы. Для сравнения, в советское время загруженность мощностей составляла 90{2c9f5a9acbd0926bbe8a0d926aa2950b908768febc48b35b0937e3e268547932}, а достигалось это за счет государственных заказов. И в решении этой проблемы, как отметил Андрей Борисов, могли бы помочь предприниматели Кировской области:
«Представители бизнеса могли бы размещать свое производство на территории исправительных учреждений. Это может быть взаимовыгодным сотрудничеством, ведь осужденные никогда не опаздывают на работу и являются дисциплинированными работниками. Возможным препятствием может стать отсутствие квалификации у осужденных, но и эта проблема решаема — мы готовы организовать обучение по нужным предпринимателям профессиям. Договориться можно обо всем».
Проблемы с трудоустройством возникают не только с осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы. Кроме них «головной болью» сотрудников УФСИН является и предоставление рабочих мест осужденным, которым суд вынес наказание в виде обязательных и исправительных работ. Обязательные работы, по сути, являются общественно-полезным трудом, перечень объектов определяется органами местного самоуправления. В основном, это работы, связанные с благоустройством населенных пунктов, уборка территорий. Так как обязательные работы не оплачиваются, работодатели активно идут навстречу уголовно-исполнительным инспекциям и предоставляют для осужденных рабочие места. А вот с предоставлением рабочих мест осужденным, приговоренным к исправительным работам, все гораздо сложнее. В 2015 году на учет в уголовно-исправительную инспекцию по всей Кировской области поставлено 1166 осужденныхТе, кто на момент вынесения судебного решения уже имеет место работы, все также продолжает трудовую деятельность, но с его заработка в доход государство удерживается от 5 до 20{2c9f5a9acbd0926bbe8a0d926aa2950b908768febc48b35b0937e3e268547932}. 80{2c9f5a9acbd0926bbe8a0d926aa2950b908768febc48b35b0937e3e268547932} приговоренных к исправительным работам до суда не имели постоянного места работы, то есть во время отбывания наказания, их должны трудоустроить в том населенном пункте, где они проживают. А где трудоустроить осужденного в небольшом селе, поселке или деревне, где и производств нет никаких? Выходом может стать работа, к примеру, в районном центре, где на все время отбывания наказания осужденного должны обеспечить жильем.Но и в городах, а также тех населенных пунктах, где развито предпринимательство и производство, ситуация не намного лучше — не желают предприниматели брать на работу такой ненадежный контингент. Поэтому и рабочие места предоставляют, зачастую только муниципальные учреждения. К примеру, в первомайском районе Кирова в 2015 году к исправительным работам приговорены 24 человека, а вакансий для них всего 9. И как в таком случае им отбывать наказание? А ведь многим из них необходимо выплачивать штрафы, задолженность по алиментам и т.д.
Выходом из сложившейся ситуации Марина Широкова, начальник уголовно — исполнительной инспекции УФСИН по Кировской области видит в возможности предоставления льгот для предпринимателей, готовых сотрудничать с системой исполнения наказаний:
«Мы можем заинтересовать предпринимателей в сотрудничестве с нами только с помощью региональной власти. К примеру, предоставляя льготы в налогообложении. В Мордовии подобная практика уже внедрена и дает положительный результат. Почему бы и нашему региону не попробовать, тем более что для регионального бюджета это не несет никакого негатива».
В настоящее время данный руководство УФСИН уже пытается работать в данном направлении: создано несколько рабочих групп на уровне правительства области, которые и должны будут более детально проработать данный вопрос.
Есть и еще один возможный вариант — создание специальных исправительных центров, но в нынешнее экономически непростое время об этом можно только мечтать.