Госсубсидии утекли в нанотрубу
Государственные субсидии на развитие нанотехнологий распределяются министерством образования и науки. А Счетная палата решила проверить эффективность расходования бюджетных средств на нанотехнологии. Итог поверки неутешителен и неудивителен: деньги или превращаются в субсидии коммерческим предприятиям, или исчезают.
Как сообщает «Маркер», на нанотехнологиях смогла очень хорошо заработать «Северсталь», которая напрямую не должна была получать госфинансирование по этой программе. В сумме ее «дочкам» досталось 12,3 млрд руб. Еще 500 млн руб. было истрачено на создание никому не нужной электронной нанобиблиотеки, которую заказчики даже не планировали использовать.
ФГУП «Прометей» поручена разработка сразу двух проектов: создание специальных наноматериалов для труб большого диаметра и строительство технического комплекса для разработки этих материалов, — сообщает «Маркер».
Стоимость работ по первом проекту была оценена в 1,134 млрд руб., и эти средства перечислили «Прометею». Тот же создал вместе с дочерними компаниями ОАО «Северсталь» консорциум, куда и были переведены деньги. Работы, судя по отчету Счетной палаты, были выполнены, но заработал на нем не ФГУП, а его партнеры. Так, за два года выручка консорциума составила свыше 12,3 млрд руб., из которых около 5 млрд руб. получила «Северсталь», а свыше 7 млрд руб. — принадлежащий ей Ижорский трубный завод.
Как говорится в отчете Счетной палаты по результатам проверки, фактически «из средств федерального бюджета предоставлена субсидия коммерческим организациям — участникам проекта, доход от реализации проекта полностью передан указанным коммерческим организациям, без получения какой-либо компенсации федеральным бюджетом или государственным предприятием — исполнителем государственного контракта».
По второму проекту «Прометея» на строительство нанозавода было предусмотрено 1,3 млрд руб. и подготовлено техническое задание по строительству четырех пусковых комплексов, которые запланированы к сдаче в 2010 г. Для выбора исполнителя работ было намечено провести 21 аукцион, но ни один так и не состоялся по разным причинам. Объекты до сих пор не сданы, а работы ведутся подрядчиками, которые «не готовы к реализации технически сложных проектов, как с точки зрения правовых аспектов вопроса, так и с точки зрения профессионального уровня исполнителей работ», политкорректно отмечается в отчете Счетной палаты.
Особо в отчете Счетной палаты подчеркивается тяга государственных ведомств к электронным средствам коммуникации. За 2008–2009 гг. в рамках реализации ФЦП Роснаукой, входящей сейчас в структуру Минобрнауки, было потрачено 527 млн руб. на создание «информационных сетей для наноиндустрии». Для этой цели Роснаука заключила с различными подрядчиками несколько государственных контрактов, итогом которых должно было стать создание электронных библиотек, обеспечивающих «доступ участников национальной нанотехнической сети к источникам научно-технической информации». Зачем Роснауке понадобилась такая сеть ― неясно, отмечают аудиторы, ведь в России уже давно действует электронная библиотека, которая содержит более 12 млн публикаций.
Несмотря на то что деньги исполнители контрактов уже получили, ни Минобрнауки, ни Роснаука не разработали документы, которые регламентировали бы работу этих супербиблиотек после приемки их госкомисией, а также какие-либо эксплуатационные расходы. Иными словами, заплатив более полумиллиарда рублей за ненужные библиотеки, ведомства и не планировали их использовать.